9-е заседание Совета депутатов (14.01.2015)

[Сергей Арсентьев]

Само заседание являлось правомочным - присутствовало 6 депутатов:

Вячеслав Алексеев, Елена Горькова, Сергей Камахин, Наталья Косминская, Виктор Лезенков и Лидия Уралова от депутатской группы "Единство".

 

В соответствии с ч.2 ст.26 Устава, для правомочности заседания достаточно присутствие не менее половины от установленной численности депутатов (то есть 5 и более).

 

Сбылось ранее высказанное предположение о том, что кто-то из депутатов переметнется со стороны "Единства". Ровно это и произошло - Лидия Уралова с эскортом из Администрации района была доставлена в г.Истра, где было назначено заседание Совета депутатов.

"Единство" оказалось не столь крепким. Хотя, буквально за несколько дней до указанного заседания, позиция всех депутатов группы была единой, если верить подписи Лидии Ураловой в протоколе собрания депутатской группы (информация со страницы Игоря Чистова в Facebook):

 

 

Рассматривалось три вопроса:

 

1. Вопрос о перераспределении некоторых полномочий между поселением и районом. О каких именно полномочиях речь - не озвучивалось. Вынесено решение о том, что вопрос надо отдать на проработку в комиссию по законности и правопорядку.

 

2. Вопрос о приведении Регламента Совета депутатов в соответствие с Уставом. Дело в том, что принимая Регламент депутаты допустили ошибку, определив, что правомочным заседанием Совета депутатов является заседание на котором присутствует не менее 2/3 депутатов. Однако, это норма входит в противоречие с Уставом, который имеет приоритет над регламентом, и определяет, что собрание правомочно, если на нем присутствует не менее половины депутатов.

Регламент (ч.6 гл.10):

Заседание Совета депутатов правомочно начать работу, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов Совета депутатов.

Устав (ч.2 ст.26):

Заседание Совета депутатов сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа избранных депутатов.

 

Решение по этому вопросу принять не удалось, в связи с тем, что юристы не смогли убедить Сергея Камахина и Наталью Косминскую. Голоса разделились: 4 - "за", 2 - "против".

Вопрос перенесен на очередное заседание Совета депутатов (ориентировочно - 20 января 16:00).

 

3. Вопрос о принятии проекта решения о внесении изменений в Устав с целью "разделения властей" на Главу сельского поселения и Руководителя Администрации.
Предыдущая попытка внести изменения, инициированная прежним составом Совета депутатов в последний день своих полномочий 13.10.2014 г. провалилась в связи с тем, что Министерство юстиции отказало (конкретная формулировка мне неизвестна) в регистрации Устава в новой редакции. Если кто-то может мне скинуть или сообщить детали этого отказа (можно анонимно) - буду признателен.

 

В этот раз процедура принятия изменений в Устав инициирована вновь.

"За" проголосовали все шесть присутствовавших на заседании депутатов. Таким образом, решение "о проекте решения" - принято.

 

Возможно, здесь есть нарушение регламента (пункт 9.3) в том, что проект решения предварительно не был направлен в соответствующую комиссию.

Но такого нарушения может и не быть, если этот проект решения являлся в точности тем же, который уже рассматривался комиссией перед заседанием Совета депутатов 26 декабря.

К сожалению, предыдущим проектом решения я не обладаю, и не могу сравнить их редакции. Возможно, кто-то из депутатской комиссии по законности сможет пояснить этот вопрос.

 

Решение уже опубликовано на сайте Администрации поселения: reshenie-01-14-01-15.doc

(ремарка для юриста Администрации Елены Шерстневой: в "шапке" решения указано "с. Павловская Слобода", что не является истиной. Наверное, стоит заменить на г.Истра?)

 

В этой связи, назначено проведение публичных слушаний по проекту изменений/дополнений в Устав на 4 февраля 2015 года в 15:00 ч. в здании администрации сельского поселения Павло-Слободское (с. Павловская Слобода, ул. Октябрьская, д. 5, 2 этаж).

 

Независимо от того, пройдут ли эти изменения финальное голосование ("за" должно высказаться уже 7 депутатов), жители должны готовиться к публичным слушаниям.

Помимо принципа "разделения властей", в этих изменениях запрятаны и некоторые нормы, серьезно ограничивающие наши с вами права (например, касательно проведения референдума)!

Об этом поговорим в отдельной теме на форуме. Не забудьте занести себе в календарик и постараться прибыть на публичные слушания в среду 4 февраля в 15:00.

 

В целом, процедура по принятию изменений/дополнений в Устав следующая:

- голосование по проекту решения об изменениях в Устав (голосование прошло 14 января);

- публичные слушания 4 февраля;

- голосование Совета депутатов за изменения в Устав (не менее 7 голосами "за") - думаю, не позднее 10 февраля;

- регистрация новой редакции Устава в Министерстве юстиции - сложно прогнозируемо, но, учитывая ситуацию, это может занять пару недель;

- опубликование в газете (с этого момента новая редакция Устава вступает в силу) - ориентировочно 27 февраля.

 

Осталась лишь интрига в том, насколько вчерашний маневр Лидии Ураловой был доброволен, и в том, получится ли группе Алексеева-Камахина с помощью района "убедить" переметнуться кого-то еще из "Единства".

[Сергей Арсентьев]

Заседание Совета депутатов предварял почти двухчасовой диалог депутатов сначала с юристами администрации района (был то ли Шабардин Юрий Валериевич, то ли Крук Евгений Анатольевич, и Мирза Лилия Сергеевна), а затем и с руководителем администрации района - Андреем Дунаевым.

 

В адрес отсутствовавших депутатов "Единства" со стороны Андрея Дунаева прозвучали очень жесткие высказывания.

На мой взгляд, Андрей Геннадьевич переусердствовал в выражениях.

Сказанные слова, к сожалению, не приблизят стороны ("Единство" vs Район) к компромиссу.

Попутно напомню про тот самый "мега-жесткий" вариант развития событий, о котором шла речь ранее...

[Алексей]

Судя по тому что прозвучало слово референдум в свзи с правками Устава и начавшимися подковерными играми в связи с его подготовкой и организацией у района и области большие планы и аппетиты по застройке поселения, здесь и свои начальники пригодятся.

 

ВЕРНОЙ ДОРОГОЙ ИДЕМ ТОВАРИЩИ!

[Сергей Арсентьев]

Хм. Удивлен, что на сайте поселения появилось решение о внесении изменений в регламент на том же заседании - reshenie-02-14-01-151.doc

 

За данное решение голосовали, но прежде решили направить его на рассмотрение комиссии, и окончательно проголосовать уже на следующем заседании - 20 января.

 

Вопрос не принципиальный, но зачем на ровном месте какие-то мелкие фальсификации устраивать?

 

Кстати, очередное заседание уже завтра - 20 января. Собираются принимать решения о перераспределении полномочий между поселением и районом.

Что-то нам отдают, что-то у нас забирают. Информация отсутствует.

[Sloboda_90]

"Единство" доигралось  

Те кто поумнее (нет долгов перед инвесторами за выборы) последуют за Ураловой.

 

Печально что наших доморощенных революционеров-майданистов желающих свободы и независимости фактически разогнали. 

 

Позитивно что наконец закончится безвластие в Слободе и мы наконец дождемся смены команды Лукьянова приросшей к своим креслам в администрации.

[Игорь Чистов]

Ну во первых не разогнали. Один факт давления, это не конец группы. Назначенцы это конечно не безвластие, это конец местного самоуправления. Хотя я не особо видел что бы многих это волновало. Хотелось бы верить что мои, в частности, политические предпочтения это не надуманно, а важно для поселения. 4 февраля будут публичные слушания на тему устава. Хороший шанс придти и высказать свое отношение к этому.

[ЯЗДЕСЬРОДИЛСЯ]

"Единство" доигралось.

Интересно, кто им придумал такое название? Это же равносильно политическому самоубийству!..

Единства в политике не было, нет, и никогда не будет. Здесь всё решает выгода.

[Сергей Арсентьев]

"Выгода" - тоже неплохое название депутатской группы )