Общественные советы в городском округе Истра

[Игорь Чистов]

Добрый день, друзья!

В Территориальном управлении Павло-Слободское ГО Истра стартует пилотный проект муниципальный властей – Общественный совет.

Что это такое?

29 декабря 2017 г. Администрацией ГО Истра утверждено Положение о Советах при руководителе Администрации ГО Истра по территориям городских и сельских поселений Истринского муниципального района, действовавших до 11.03.2017 г. (Постановление № 9473/12 от 29.12.2017 г.). В качестве первых членов общественных советов приглашаются только бывшие депутаты сельских поселений районов.

Зачем это нужно?

                Предполагается что Общественный совет первого созыва возьмет на себя следующий функционал:

1.       Разработка нового положения об общественных советах, где будет предложен порядок выборов активных жителей в члены Совета (не депутатов).

2.       Выработка предложений по территориальному управлению в части формирования бюджетного процесса округа – что нужно поселениям и сколько нужно заложить на это денег в бюджет (в т.ч. участие в разработке муниципальных программ).

3.       Связующее звено между жителями поселений и муниципальной властью.

06.06.2018 г. В здании администрации ТУ Павло-Слободское прошла первая встреча бывших депутатов с/п Павло-Слободское. На встрече присутствовали бывшие депутаты: Чистов, Камахин, Мамаев, Горькова, Чурилин и Уралова. От активистов МООО «Наш район» на встрече присутствовал Конопатов Ярослав. От муниципальных властей: Гузенко Н.В. и Крук Е.А.

По итогам проведенной встречи было принято решение о создании Совета. Руководитель юридического управления администрации ГО Истра Крук Е.А. разъяснил отдельные правовые аспекты создания советов и указал на то, что пока не совсем понятно насколько данные советы будут эффективны, как будет формироваться взаимодействие и т.д. Все это предстоит разработать и наладить членам Общественного совета первого созыва.

Что это было?

                Как оказалось подобный пилотный проект планировалось запустить в ТУ Павло-Слободское и ТУ Снегири (пока неизвестно как прошла и прошла ли встреча в Снегирях). Что это, желание муниципальных чиновников все-таки «спуститься на землю» или «уступка» перед активностью жителей поселения. Напомним, не так давно МООО «Наш Район» направил Дунаеву А.Г. заявление с предложением создать общественные советы на территории всех поселений.

                По инициативе активистов МООО «Наш Район» Игоря Чистова и Ярослава Конопатова на данной встречи были поставлены «горячие» вопросы, на которые, к сожалению, пока не дали конкретные ответы:

1.       Территория бывшего «колхоза», которую необходимо изымать в рамках закона об обороте сельскохозяйственных земель. Все необходимые проверки проведены, почему администрация ГО Истра не обращается в Министерство имущественных отношений МО (по утверждению Крука Е.А., это орган ответственный за инициацию процедуры изъятия), для последующего принудительного изъятия данных земель?

2.       Почему в городском округе Истра отсутствует внятная процедура сноса объектов самовольного строительства?

3.       Почему действия муниципальных чиновников окутаны глубокой тайной? Жителем доподлинно неизвестны простейшие муниципальные правила по мусору, безнадзорным собакам, благоустройству и уборке муниципальных территорий и самой интересное на что и сколько округ выделяет средства из бюджета (в отношении ТУ Павло-Слободское). Как-то странно получается, объединились, а позиция «денег нет» не исчезла.

Резюмируя вышесказанное хотелось бы отметить, что общественный совет - это не полноценная замена представительному органу, но учитывая последнее решение районных депутатов по утверждению избирательных участков (ТУ Павло-Слободское отнесли к Обушково, Снегирям и Дедовску), шанс у нашего поселения получить местного народного представителя в совете депутатов практические сведен к 0. Поэтому рассчитывать на адекватную работу нового представительного органа, к сожалению, не стоит.

Возьмем эту площадку (общественный совет) и постараемся разработать такую систему работы, которая обеспечила бы участие жителей в местном самоуправлении не формально, а реально, пускай и с такими «костылями».

 

[ЯЗДЕСЬРОДИЛСЯ]

"Связующим звеном между жителями поселений и муниципальной властью" должны быть народные депутаты. Реально радеющие за место своего проживания и отдающие на это немало своего личного времени, сил, а иногда и здоровья. Всё остальное - игры в политику, победитель в которых заранее известен.

[Игорь Чистов]

"По истечении года с момента ликвидации поселковых советов депутатов и двухуровнего муниципального образования, мы все таки вернулись к необходимости представительства жителей не на уровне "раздутого" городского округа, а на уровне поселений. Конечно эти явления, такие как: "общественные советы", "ТОСы" и т.д., попросту подменяют местное самоуправление как самоорганизацию жителей на конкретной территории. 
Но, на мой взгляд, лучше так чем никак "

Из фейсбука.

Принципиально согласен. Все квази-общественные организации никоим образом не смогут подменить те инструменты, которые предоставляет законодательство о местном самоуправлении. В частности представительный орган. Но как правило действительность не отвечает потребностям жителей в "идеальном" депутате. Посмотрим конечно что представит ЕР после праймериза 10 июня, но у меня громадные сомнения что кандидат партии власти будет иметь какое-то отношение к нашему поселению.

Поэтому, как показывает практика, инициатива по решение проблем муниципального управления должна исходить от самих жителей. Депутаты городского округа - вряд ли.

[Сергей Арсентьев]

Думаю, что единственный смысл этих советов "при рук-ле администрации" - это легитимизация всего того безобразия, которое они творят на местах.

 

Лично я не сторонник подхода "лучше так, чем никак". Считаю, что лучше как раз "никак". Точнее, своим путем надо идти, а не тем, который они предлагают.

 

Ведь реальные рычаги управления они отобрали, а затем и вовсе МСУ уничтожили, заранее спланировав в конце "бросить кость", которую, по их мнению, мы будем обгладывать... Так оно и дальше бесконечно продолжаться будет.

[ЯЗДЕСЬРОДИЛСЯ]

14 hours ago, Сергей Арсентьев said:

Думаю, что единственный смысл этих советов "при рук-ле администрации" - это легитимизация всего того безобразия, которое они творят на местах.

 

Лично я не сторонник подхода "лучше так, чем никак". Считаю, что лучше как раз "никак". Точнее, своим путем надо идти, а не тем, который они предлагают.

 

Ведь реальные рычаги управления они отобрали, а затем и вовсе МСУ уничтожили, заранее спланировав в конце "бросить кость", которую, по их мнению, мы будем обгладывать... Так оно и дальше бесконечно продолжаться будет.

 

Совершенно верно. 

 

Очевидно и то, что некоторые наши "общественники" уже пытаются эту кость подобрать.

 

Нужно создавать что-то своё, именно народное, никоем образом не завязанное на представителей власти, а уже потом начинать выстраивать с ними диалог (без этого тоже невозможно). В любом случае, прокладка между  10-ю тысячами населения бывшего Павло-Слободского поселения и руководством округа не может состоять из одного или двух "народных" депутатов, спущенных нам, как обычно это бывает, сверху.

[Месье Плюш]

Очередное сборище дармоедов.?

Игорь, куда и для каких целей собрались колхозные земли изымать?

[Игорь Чистов]

Колхозные земли - в собственность муниципалитета, как не используемые по назначению.

Свое народное создавать надо. Пожалуйста МООО "Наш район"

Общественные советы - безусловно есть много мнений, и все они имеет место быть. Лично я, считаю, что при работающем МСУ, а именно: двухуровневая система (поселения/район), реальный (а не номинальный) совет депутатов, исполнительный орган как узкопроффесиональный орган, а не сборище дилетантов, иные инстументы в принципе не нужны. Их с лихвой покрывают различные НКО (кстати то же касается и добродела). Но....

Но, на практике органы местного самоуправления сборище инвалидов.

Поэтому если дают легитимную площадку, надо брать, а не строить из себя кисейную барышню :)

[ЯЗДЕСЬРОДИЛСЯ]

On 28.06.2018 at 20:55, Игорь Чистов said:

...на практике органы местного самоуправления сборище инвалидов.

 

Нет. Это не так! Именно практика показывает, что в подобающем большинстве случаев участие в органах местного самоуправления является важным условием для продвижения своих собственных интересов на территории МСУ. И причём - весьма успешным!

[Месье Плюш]

On 28.06.2018 at 20:55, Игорь Чистов said:

Колхозные земли - в собственность муниципалитета, как не используемые по назначению.

По этой причине у НЭХ земли в Зеленково отобрали?

[ЯЗДЕСЬРОДИЛСЯ]

1 hour ago, Месье Плюш said:

По этой причине у НЭХ земли в Зеленково отобрали?

 

В НЭХе земли скорее всего федеральные. Очень дорогие и очень лакомые!!!

[Месье Плюш]

Не скорее, а федеральные. Потому и тяжёлая артиллерия в виде Шувалова была задействована.