Поиск

Сегодня, в понедельник 24 ноября 2014 г. состоялось четвертое заседание Совета депутатов Павло-Слободского сельского поселения. Рассматривалось три вопроса: Вопрос №1) Об установлении налога на имущество физических лиц на территории сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального района Московской области. Обсуждение этого вопроса заняло более часа, но зато было принято решение в пользу граждан, в пользу избирателей. Речь о том, что с 2015 года федеральные власти меняют способ формирования налоговой базы для взимания налога на имущество физических лиц (квартиры, дома и прочее). Если в 2014 году мы платили (и еще заплатим) за наши квартиры и дома 0.1% от инвентаризационной стоимости, то с 2015 года будем платить вплоть до 0.3% от кадастровой стоимости! К примеру, для квартиры в Павловской Слободе ценой 3 млн рублей это могло бы означать обязанность уплачивать 9000 рублей в год налога. Для владельца дома стоимостью 5 млн на земельном участке стоимостью 3 млн, ежегодный налог мог составить 5x0.3%+3x0.3 = 24 тысячи в год. Тем не менее, часовое обсуждение этого вопроса выявило некоторые спорные моменты, и основной из них заключался в том, что никто (не депутаты, а вообще никто) вообще не представляет о каких цифрах в рублях идет речь. То есть, устанавливая ставку 0.3% (максимальная) депутаты не знали бы сколько это в рублях к доходам бюджета. Кадастровая палата не предоставила информации ни о количестве собственности на учете, ни о ее кадастровой стоимости. Оценить объемы поступлений в бюджет в деньгах не представлялось возможным. Поэтому, депутаты приняли единственно верное решение - установить наименьшую ставку в размере 0.1% и на квартиры, и на жилые дома! С этой ставкой проживем 2015 год, и за это время можно будет попробовать оценить объемы поступлений от этого налога. В конце-концов, бюджет нашего поселения пока еще является профицитным, и нет никаких особых поводов увеличивать налоговую нагрузку на граждан. Так что вот оно, одно из тех решений, ради которых Вы пришли на выборы, и отдали свой голос за того или иного кандидата! Уже есть за что поблагодарить народных избранников! К слову: Из района/области, как рекомендуемую, спустили ставку в размере 0.3% на жилые дома. Был бы наш Совет депутатов "ручным", уверяю, все было бы принято за 5 минут обсуждений и в том виде, в котором пришло "сверху". Например, в Обушковском и Новопетровском поселениях установили 0.3% - их жители будут платить налог в три раза больше нас! Вопрос №2) О внесении изменений в Решение Совета депутатов сельского поселения Павло-Слободское № 28 от 30.10.2012 «Об установлении земельного налога на территории сельского поселения Павло-Слободское». Земельный налог оставлен на прежнем уровне - 0.3% от кадастровой стоимости. Однако, срок его уплаты определен "до 1 октября" (за прошлый год). Вопрос №3) О разъяснений по уплате земельного налога для ТСЖ "Ивановское". Представители ТСЖ обратились за разъяснением об отнесении определенного земельного участка к той или иной категории (с целью определения ставки земельного налога). Принято решение о том, что Совет депутатов не вправе давать такие разъяснения, и что прежде необходимо обратиться в ФНС. Однако, если в ФНС официально переложат решение вопроса на Совет депутатов, то депутаты обсудят и вынесут свое решение. Перед заседанием Совета депутатов, проходило заседание Котсовета, которое мне удалось тоже застать:

В связи с проведением вчера 14 октября 2014 г. в 16:30 первого заседания Совета депутатов Павло-Слободского с.п. третьего созыва, и в продолжение темы Глава сельского поселения и руководитель администрации сельского поселения - теперь два разных человека, появилась некоторая ясность о происходящем, о чем с Вами и поделюсь далее. Прибыв в зал, где будет проходить заседание, за 15 минут до его начала, я оказался единственным посетителем, и на одном из стульев обнаружил документ, именуемый "Протокол №1 от 08.10.2014 г. о заседании Совета депутатов Павло-Слободского с.п.". Вы не ослышались - дата указана 8 октября. Да, было и такое заседание, которое назовем пока условно "нулевым". Дело в том, что мнения десяти депутатов разделились поровну. Пятеро из них (Сергей Мамаев, Лидия Уралова, Людмила Швайковская, Игорь Чистов, Владимир Чурилин) считают, что крайний срок созыва первого заседания Совета депутатов (далее СД) истек 6 октября (3 недели со дня избрания, согласно Регламента Совета депутатов), и процедура созыва первого заседания СД была нарушена ТИК'ом. Другая пятерка депутатов (Вячеслав Алексеев, Наталья Косминская, Виктор Лезенков, Елена Горькова, Сергей Камахин), как я понял, так не считает, и придерживаются мнения ТИКа, которым заседание назначено на 14 октября. Первая пятерка депутатов не стала продолжать дожидаться созыва заседания Председателем ТИКа и провела его самостоятельно. На этом "нулевом" заседании было рассмотрено два вопроса: о начале работы, и об избрании Главы сельского поселения. Видимо, второй вопрос в повестку дня был включен ошибочно, исходя из предположения, что уже начали действовать нормы обновленного Устава поселения, согласно которым Глава поселения выбирается депутатами из своего состава. Однако, на тот момент, и по сей день действуют все еще прежняя редакция Устава. (Здесь я ошибся, так как за последнюю версию Устава взял ту, что на сайте поселения опубликована, а там оказалась устаревшая версия. Ниже в посте прокомментирую этот момент). Вот протокол "нулевого" заседания Совета депутатов: Возвращаемся в зал заседаний. Итак, в 16:25 депутаты полным составом зашли в зал. Присутствовал и Лахов Александр Ильич (в прошлом главный врач и руководитель Дедовской городской больницы), который с 12 октября является временно исполняющим обязанности Главы Павло-Слободского сельского поселения. Через пять минут появился Председатель ТИК Истринского района - Разумикин Геннадий Валентинович, являющийся одновременно и Заместителем Главы администрации Истринского района (Андрей Дунаев - временно исполняющий обязанности). Геннадий Разумикин открыл заседание Совета депутатов, выступив с речью, поздравил новоизбранных депутатов, вручил удостоверения. Из его речи я бы хотел выделить несколько наиболее существенных моментов: 1) Попросил депутатов приложить усилия к налаживанию диалога с жителями поселения. Посетовал на то, что люди почему-то на те или иные ситуации жалуются кому угодно (Президенту, Премьеру, Губернатору), но только не в поселение или район. 2) Опять же, посетовал на то, что, к сожалению, абсолютное большинство депутатов (вообще в районе) абсолютно не представляют о чем идет речь (это касалось вопроса о базовых знаниях законодательства, своих прав, обязанностей, полномочий и прочего). 3) В качестве политинформации рассказал о нормах недавно принятого законодательства, которые предполагают разделение ролей Главы поселения и Главы администрации. Попросил дождаться принятия поправок в Устав, избрать Главу поселения, и приступить к формированию комиссии, которая выберет кандидатуру на замещение должности Главы администрации сельского поселения. На этом Геннадий Разумикин попрощался и покинул заседание. В зале остались лишь новоизбранные депутаты, сопровождающие их лица, пара зрителей, а также и.о. Главы поселения - Лахов Александр Ильич. Всего чуть менее 20 человек. Первым слово взял Игорь Чистов (на правах докладчика), и объявил о подготовленной им с коллегами повесткой заседания, насчитывающей около 7 вопросов, из которых все кроме одного носили цель запросить у Администрации к следующему заседанию информацию по тем или иным вопросам жизнедеятельности поселения, которые можно назвать не столь существенными для первого заседания Совета депутатов. Но один из вопросов таки был существенным - выборы Главы сельского поселения. Тут опять данная команда депутатов допустила фальстарт так как выборы депутатами Главы поселения предусмотрены лишь новой редакцией Устава, который все еще не вступил в силу. Однако, ни то что до решений по этим вопросам, но даже до их обсуждения дело не дошло в связи с протестом второй группы депутатов против самого факта наличия некой повестки заседания! Сославшись на то, что их не уведомили надлежащим образом о заседании и о его повестке, они не готовы ни согласиться с повесткой, ни отказаться от нее. Таким образом, даже голосования по повестке заседания не состоялось. Избрать председательствующего на данном заседании тоже не удалось, так как за кандидатуру Игоря Чистова (он самовыдвинулся) проголосовали лишь пять депутатов при минимуме в шесть. Других кандидатур не выдвигалось. После примерно часа различных обсуждений удалось достичь консенсуса лишь в одном: внести замечания/предложения по повестке заседания в двухдневный срок (до 16 октября), и выйти с новой повесткой на заседание уже лишь 21 октября (вторник следующей недели). За что и проголосовали (8 - "за", 2 - "против": Сергей Камахин считает незаконным само вчерашнее заседание; Игорь Чистов считает, что вопросы могли бы быть рассмотрены и на данном заседании). Тем не менее, решение принято. В связи с тем, что председательствующего избрать не удалось, протокол был подписан каждым депутатом. На этом заседание завершилось. Итог: перенесли все без исключения вопросы на следующее заседание.

В пятницу 7 ноября 2014 г. состоялось третье заседание Совета депутатов Павло-Слободского сельского поселения третьего созыва. На заседании присутствовало 9 депутатов (отсутствовал Вячеслав Алексеев). Председателем на заседании выбрали Людмилу Швайковскую. Заседание прошло достаточно оперативно: менее чем за два часа депутаты обсудили и решили ряд вопросов. По порядку: 0) Депутаты в очередной раз проголосовали против включения в повестку заседания вопроса об избрании Главы сельского поселения. 1) Были выбраны председатели комиссий (решение reshenie-02-07-10-14.doc): Комиссия по бюджету, налогам, финансам и экономической политике: Вячеслав Алексеев Комиссия по законности и правопорядку, экологии и землепользованию: Игорь Чистов Комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству и социальным вопросам: Сергей Камахин 2) Принят новый регламент Совета депутатов (решение и текст регламента reshenie-03-07-11-14.doc). 3) Принято решение о межбюджетном трансферте Истринскому району на сумму 800 тысяч рублей (400 тысяч на покупку рояля в музыкальную школу и 400 тысяч на покупку интерактивной доски в новый детский сад "Аленький цветочек"). 4) Далее были утверждены некоторые не столь существенные изменения в Бюджет-2014 (решение reshenie-04-07-11-14.doc). Этот вопрос вызвал дискуссию, так как депутатам было сложно в режиме реального времени разобраться в предлагаемых администрацией документах, и понять что к чему. Но все обсудили и вопросы прояснились. 5) Утверждены размеры дополнительных гарантий муниципальным служащим (денежные добавки к ежегодным отпускам) на 2015 год. 6) Утверждены базовые ставки арендной платы за жилье по соцнайму и за коммерческий найм (решения reshenie-06-07-11-14.doc и reshenie-07-07-11-14.doc). 7) Утверждены правила признания семьи малоимущей для постановки на очередь по обеспечению социальным жильем и/или иной помощью (решение reshenie-08-07-11-14.doc). 8) По заявлению жительницы с.Рождествено о присвоении названия улицы депутаты решили присвоить наименование Речной переулок (решение reshenie-09-07-11-14.doc). 9) От жителя дер.Борзые Батасова А.М. поступила жалоба на несоответствие "Положения о территориальном общественном самоуправлении" Конституции и федеральным законам. Депутаты жалобу не удовлетворили (решение reshenie-10-07-11-14.doc). В целом заседание прошло достаточно позитивно. Видно, что депутаты между собой уже пообщались, поближе познакомились, и помаленьку настраиваются на конструктивную деятельность. Это радует. Позже прокомментирую некоторые моменты: новый регламент, межбюджетные трансферты, дополнительные гарантии муниципальным служащим, ТОСы. Сами же решения Совета депутатов орготдел подготовит в течение нескольких дней и они должны будут появиться на сайте Администрации поселения.

21 октября 2014 г. состоялось второе заседание Совета депутатов третьего созыва. На заседании присутствовали 8 депутатов, двоих по разным причинам не было (Сергея Мамаева и Лидии Ураловой). Александр Лахов предложил выбрать председательствующей на заседании Людмилу Швайковскую, но выбрали Вячеслава Алексеева (по предложению Сергея Камахина). Секретарем избрали Наталью Косминскую. Сразу же приняли решение поздравить Андрея Дунаева со вступлением в должность Главы администрации Истринского района. Первым делом, Александр Лахов поднял вопрос о "посторонних" на заседаниях Совета депутатов. Посторонними он назвал всех нас - избирателей и жителей поселения. За исключением самих депутатов, прокурора, главы поселения и специально письменно приглашенных ими лиц. При этом, он предусмотрительно сделал оговорку о том, что говорит как "по опыту", а не "по закону". Как оно по закону, он, к нашему сожалению, не знает. Но мы подскажем - статья 17 Регламента Совета депутатов гласит "Заседания Совета проводятся открыто, гласно". Повестку заседания депутатам пришлось формировать из трех повесток (от каждой из двух сложившихся депутатских групп и от администрации). Игорь Чистов настоял на включении в повестку заседания голосование по выбору Главы сельского поселения (согласно действующего Устава). Александр Лахов высказал мнение, что Главу поселения следует избрать только после вступления в силу новой редакции Устава. Однако, очевидно, такое мнение не может иметь никакого правового обоснования, и, более того, противоречит действующему Уставу. В процессе обсуждения предыдущего вопроса, оказалось, что многие депутаты даже не знакомы с действующей редакцией Устава. И, вероятно, вполне искренне не знали, что Глава поселения должен избираться на первом заседании Совета депутатов из своего состава. Далее обсуждался вопрос о строительстве нового КДК (культурно-досугового комплекса) и ФОК (физкультурно-оздоровительного комплекса). Проектирование и строительство затормозилось из-за того, что кто-то объявил о том, что выделенной площади 1 га недостаточно для строительства КДК и ФОК (надо 1.8 га). Наталья Косминская пригласила главного архитектора района на одно из следующих заседаний, чтобы он разъяснил ряд вопросов. Игорь Чистов предложил обсудить вопрос об информировании жителей поселения о заседаниях Совета депутатов, рассматриваемых и принимаемых принятых решениях. Владимир Чурилин предложил публиковать (как минимум на досках объявлений) эту информацию в виде некого информационного бюллетеня. Перешли к вопросу о выборах Главы сельского поселения, по которому 5 из 8 депутатов группы Алексеева-Камахина высказались против того, чтобы голосовать по этому вопросу. Что, безусловно, является прямым нарушением Устава поселения и только что принятой повестке заседания, в которую был таки включен вопрос избрания Главы поселения. Игорь Чистов обещал пожаловаться по этой ситуации в прокуратуру. Довольно быстро утвердили состав трех депутатских комиссий (решение reshenie-01-21-10-14.doc). Комиссия по бюджету, налогам, финансам и экономической политике: Владимир Чурилин, Наталья Косминская, Вячеслав Алексеев, Елена Горькова Комиссия по законности и правопорядку, экологии и землепользованию: Виктор Лезенков, Игорь Чистов, Сергей Мамаев Комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству и социальным вопросам: Сергей Камахин, Лидия Уралова, Людмила Швайковская Затем обсудили вопрос о подготовке к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной Войне. По этому вопросу пригласили Елену Комолову - Первого заместителя Главы администрации сельского поселения. Она поведала о том, что планируется реконструкция мемориала в Павловской Слободе: замена солдата на бронзового, и установка двух бюстов героев Советского Союза - Сергея Конюхова и Алексея Артамонова. Ориентир по затратам на реконструкцию - около 10 миллионов рублей (запланировано прежним составом Совета депутатов на 2015 год). В эту сумму входит так же ремонт мемориалов в Рождествено и памятника у Больницы в Слободе. Некая организация уже занимается проектированием этих работ, за что уже направлена им некоторая часть денег. Елена Комолова перечислила и множество других мероприятий, запланированных к празднику. Некоторое время обсуждался вопрос о присвоении некоторым новым улицам Павло-Слободского с.п. названий в честь событий ВОВ. Менять старые названия улиц депутаты пока отказались, так как людям пришлось бы менять документы о собственности и вносить изменения в регистрационные данные в паспорте. Александром Лаховым была озвучена информация о том, что в ближайшее время (2015 год) все дороги сельского поселения будут переданы в ведение района. Что именно подразумевается под "все дороги" не очень ясно (например, будут ли переданы внутридеревенские улицы). На этом заседание закончилось. Следующее заседание назначено на пятницу 7 ноября 2014 г. на 15:00. Приходите!